一、引言

指在质量(Quality)、健康(Health)、 安 全(Safety)和 环 境(Environment)方面指挥和控制组织的管理体系，是ISO 、GB/T标准和SY/T 6276 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合的管理体系，是满足企业开发生产的管理要求，为企业生产过程中做到无事故及损失，且保障企业内外部环境；通过控制好企业的产品质量、员工的健康、生产安全和保护环境等方面而采取科学指挥和系统组织管理的体系。

QHSE管理体系的建设原则，是依据"以企业为主，兼收并蓄"的原则，引进先进的HSE管理理念和方法，结合实际生产过程，是对已有HSE管理体系采取有机补充完善。强调了企业生产单元是执行主体，具体更元是强力执行的管理者，要将日常生产单元的管理进行有机的融入，各生产单元领导应切实做到科学的领导，促进企业全体人员参与，结合不断提高员工QHSE意识，纠正不利于清洁生产的各行为，从而有效控制风险，预防事故发生，切实做到清洁生产。

该管理系统是以国际上先进的管理体系为基础，另外集成了国内外多个企业，如上海氯碱、新疆中泰等大型企业的管理精髓，同时融入了多个大型企业QHSE的实践经验，其管理系统自身已是标准化的一套管理模式，管理系统的导入既是引进并融合了先进的一套完善管理工具、一套标准化的管理模式，同时，要结合企业性质的差异性，以及生产模式的不同的清洁生产、管理等科学模式。本文是在引进该管理体系并有机集合企业自身的各个模式体系，形成一套符合自身发展且达到清洁生产为目的的管理方式，也系统地将该管理模式成功实施运用到该企业管理，揭示如何给企业的管理带来质的提升，从以下几个方面进行融合以实现企业清洁生产的目的。

二、具体融入管理措施

（一）企业环境管理制度

塔里木油田分公司已建立了环境保护体系，各二级单位完全按《塔里木油田分公司环境保护管理规定》的环保指标进行生产约束。推行环保目标责任制，明确各单位行政一把手为环保第一责任人，并规定了应负的法律和行政责任，其它行政领导和机关处室都要明确环保职责，形成领导负责、部门参加、环境保护部门监督管理、分工合作，各负其责的环境管理体制。塔里木油田已逐步形成完整的QHSE 管理体系。塔中油气开发部在开发建设期、运营期也建立并实施了QHSE管理体系，并纳入塔里木油田总的 QHSE 管理体系中。该体系符合石油天然气工业健康、安全与环境管理体系的要求，并符合 ISO标准规定的环境管理体系原则以及石油开采、集输等相关标准的要求。塔里木油田的 QHSE 管理体系主要包括方针和目标、组织机构和职责、培训、管理体系文件、检查和审核等部分。

（二）QHSE方针和目标：塔中油气开发部管理遵循以下QHSE方针

(1)遵守国家及政府颁布的各种法律、法规、标准、准则和条款，同时满足上级主管单位对健康、安全和环境的有关要求；(2)全体员工首先要通过教育、培训，不断提高环境意识，认识到健康、安全与环境问题的重要性，认识到石油开采对环境可能造成的影响；通过教育、培训，提高正确使用健康、安全和环境保护设施以及应急处理方面的能力；(3)将QHSE管理体系作为石油开采、集输、处理各环节管理制度的重要组成部分，把环境保护管理工作贯穿于油田管理的全过程中，使风险和环境影响降到最低限度；(4)有效地处理油气开采过程中产生的废水、废气和固体废物，尽最大努力要减少对环境的污染；(5)按期检修各种设备、管道，应急反应程序齐备，尽量预防因泄漏产生的污染事故；(6)上级主管部门对油田运行期管理单位的QHSE管理情况进行定期检查、审核，发现问题及时纠正，做到QHSE管理体系的持续改进。

2.组织机构和职责

(1)组织机构，QHSE管理机构应实行逐级负责制，受中国石油塔里木油田分公司 QHSE管理委员会的直接领导，塔中油气开发部QHSE领导小组，下设QHSE管理员一名；(2)职责，负责塔中QHSE管理措施的编制、实施和检查；负责编写及修改塔中油气开发部的QHSE作业指导书，并全程监督；对油气开发部出现的环境问题加以分析；监督生产现场对QHSE管理措施的落实；协助上级主管部门宣传贯彻国家和地方政府有关环境方面的法律、法规、条例及中国石油天然气股份有限公司的QHSE方针；配合上级主管部门组织全体人员进行环境教育和培训；及时向上级主管部门汇报QHSE管理现状，提出合理化建议，为环境审查和改进提供依据。QHSE管理员和每位人员要清楚地意识到环境保护的重要性；执行QHSE管理规程、标准；了解对环境的影响和可能发生的事故；按规章制度操作，发现问题要及时向上面汇报，并提出改进意见。